白银融媒记者 苏黎明

今年以来，白银区深入践行“四下基层”制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把党建引领贯穿协商议事全过程，推动人民建议征集与基层议事制度深度融合，培育“党群议事会”“红色长廊议事”“睦邻议事厅”“群众说事”“板凳议事会”等本土议事品牌，把议事桌搬到楼栋院落、居民楼下，做到群众事务共商、治理难题共治、民生诉求共解，真正把矛盾隐患化解在萌芽、解决在基层，持续夯实共建共治共享的基层治理根基。

“耳朵”伸到楼栋下，变“被动接诉”为“主动问需”

白银区积极搭建四级议事组织，建立“社区党组织牵头、网格党支部组织、楼栋党小组联动、党员骨干联络”四级协商架构，依托全区54个城市社区常态化召开党建联席会议，联动408家机关企事业单位、物业党组织协同参与治理。针对老旧小区、新建居住区、城郊片区治理差异，统筹布局红色议事厅、楼栋恳谈点、小区议事亭、板凳议事会等多元阵地，广泛开展庭院座谈、流动议事、线上会商，破解居住分散、集中议事难等问题。打通“线上+线下”双线征集渠道，线上依托省级建议征集平台、政府网站、业主微信群，搭建“码上反映·马上办理”民情直通平台等诉求通道，实现群众指尖建言；线下布设征集点位、组建30人特邀建议人队伍，组织网格员入户走访、社群摸排，实现从“坐等投诉”向“主动问需”转变。2026年，全区累计征集群众意见建议3000余条，归集人民建议37条。严格落实“三个固定”机制，全面推行社区“每月一议”制度，全年组织议事活动344场次，吸引3578人次群众参与，收集议题536件，办结510件，办结率达95%，让群众在家门口就能说事、议事、办事。

“链条”延到末梢处，变“议而不决”为“决而能行”

白银区积极推行“七步议事工作法”，严格落实“居民说事、下沉听事、公开议事、民主定事、合力办事、攻坚解事、群众评事”流程，所有民生议题统一纳入议事清单，做到议题、方案、进度、结果“四公开”。对达成共识事项建立台账，明确责任主体和办理时限，全程跟踪督办；对短期难以化解的复杂难题联动住建、城管等职能部门联合攻坚。今年以来，各级协商平台累计化解屋面防水、管网改造、邻里纠纷等民生难题500余件。实行“五步七结”矛盾处置机制，整合12345热线、网格上报、警调对接等诉求入口，严格执行“接单、派单、办单、销单、晒单”五步流程，配套落实信息核查、责任压实、多元联动、协议规范、司法确认、跟踪回访、总结提升七大环节，一般性纠纷做到“当日接单、3日内转办、7日内办结”。建立人民建议转化落地机制，对人民建议实行“分析研判、按责转办、限时办结、督促办理、及时反馈”清单化管理，目前已有3条优质建议转化为治理举措。同时常态化开展矛盾排查，全年排查各类矛盾纠纷20099件，成功化解17965件，化解率达89.38%，牢牢守住源头治理底线。

“众力”聚到议事桌，变“少数唱戏”为“全民共治”

依托在职党员“双报到”制度，组织7000余名下沉党员常态化参与民情走访、现场协商、矛盾调解；推动30家物业服务企业建立党组织，落实社区、物业双向交叉任职，物业负责人列席议事会议，打通小区治理“最后一米”。把社区民警、法律顾问、退休老干部、居民乡贤等多元力量纳入议事人才库，为邻里纠纷、产权争议、物业矛盾提供法理支撑；依托全区33个“红色驿站”，组建外卖小哥“轻骑兵”志愿服务队，随时收集设施破损、环境隐患、通行难题等一线信息，打通新就业群体诉求表达渠道。针对跨片区环境整治、基础设施衔接等复杂议题，按需邀请住建、城管、农业农村等部门下沉议事现场，现场解读政策、拿出方案，有效破解“看得见管不着、管得了看不见”的治理难题。

据悉，白银区将持续深化党建引领协商议事体系建设，推动人民建议征集与“每月一议”制度深度融合，不断优化四级议事网络、完善闭环处置流程、丰富多元参与载体，做强“睦邻议事厅”等本土议事品牌，推动协商议事向网格、楼栋、小区延伸，把矛盾化解在基层一线，全力打造党建引领、众人商量、全民共治的基层善治新格局。