白银融媒记者 张萍

通讯员 龚利芳 张立超

基层是国家治理的“神经末梢”，更是承载百姓烟火、传递民生温度的最前沿。平川区兴平路街道德政社区立足辖区实际，创新推行“小板凳议事会”基层协商治理模式将民主协商、法治宣传、矛盾化解和民生服务有机融合，有效破解“干部干、群众看”的治理难题，打通服务群众的“最后一公里”。该模式落地以来，社区矛盾纠纷调解成功率连续多年保持100%，群众满意率稳定在95%以上。

平川区德政社区常住居民2194户6545人，是典型的老旧小区。为避免出现“干部埋头干、群众冷眼观”的被动局面，社区创新突破治理定式，打造“小板凳议事会”零距离协商治理模式。工作人员走出办公室、带着板凳走进居民中间，大家围坐在一起拉家常、议难事、解民忧。

德政社区网格员董红君说：“以前开会都是在会议室，居民们都不太愿意来，来了也不敢说话，好多问题都解决不了。”

社区党委意识到治理的“根”在居民心里，要破局，先得把会议室的墙“拆”了，把“话筒”递给群众。

“居民在哪里，我们就把‘小板凳’搬到哪里！”

没有主席台，没有讲话稿，社区干部拎着折叠凳，与居民们围坐在一起，大家以“唠家常”的方式，说说社区发展的大事、群众身边的小事、基层党建的要事、社区文明的好事、影响和谐的难事、救助帮困的急事、利民便民的实事……工作人员主动贴近群众、融入群众，耐心倾听每一位居民的诉求，认真记录每一条意见建议，用心用情化解各类基层治理难题。

这就是德政社区的“板凳议事会”——一种摒弃“会议室式”刻板印象的基层协商新模式。社区在辖区内灵活设立10余个“小板凳议事点”，采取“线上+线下”相结合的方式：线上通过网格微信群实时收集诉求、发布通知；线下组织居民围坐议事，实现诉求快速沟通、信息无缝对接，让每一个家庭的声音都能被听见。

起初，也有居民怀疑这是走过场，但很快大家就发现这次确实不一样。

为避免议事流于形式、整改虎头蛇尾，社区建立了完善的闭环落实机制，推行首问负责、限时办结制度，对收集的群众问题统一分类派单、全程跟踪督办，确保事事有回应、件件有落实。

党建，给了“小板凳”稳稳的支撑。

德政社区健全了“社区党委——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级治理体系，将辖区划分为2个二级网格、7个三级网格、13个四级网格，13名网格员全部兼任“小板凳议事会”联络员，确保议事触角延伸至每个楼栋、每个家庭。同时，整合辖区5家成员单位及志愿者、乡贤能人、法律顾问、“法律明白人”等力量，组建了5支志愿服务队。结合新时代文明实践站建设，引导近百名在职党员干部化身“楼道长”，常态化开展“敲门行动”，主动上门为群众排忧解难。

法治，成为“小板凳”最硬的底牌。

每次议事，法律顾问或“法律明白人”都参与其中，现场提供法律指导。议事流程围绕楼道整治、停车难、电动车充电桩建设等热点，邀请居民代表、业委会、物业公司、共建单位等多方参与，确保“问题一起提、办法一起想、决策一起定”。

德政社区党委书记张艳萍说：“推出‘小板凳议事会’就是想让居民真正参与到社区治理中来，大家坐在一起畅所欲言，共同解决问题。慢慢地，社区居民学会了说‘咱们按法律来’‘咱们按规矩办’。”

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。德政社区“小板凳议事会”开展以来，小区内楼道杂物不见了、飞线充电问题解决了、停车位增设了、晶虹嘉园小区的路灯也亮了……通过这一系列的举措，邻里之间的关系也更加和睦了。

同时，德政社区还梳理制定33项为民服务事项清单，推行办事服务“码”上办，在政务大厅布设服务事项流程二维码合集，让群众“扫码即知、办事少跑腿”。依托居民养老服务中心，完善设立11间功能室，为特殊人群提供学习、娱乐、帮教转化、心理咨询等关爱服务。正如社区干部曹明玉所言：“从‘板凳会’上听民声，到‘清单表’里抓落实，群众的‘揪心事’就是我们社区的‘头等事’。”

“小板凳议事会”不仅解决了问题，更在无形中播下了法治的种子。德政社区整合法律顾问、“法律明白人”、驻社区民警等力量，组建“邻距离”宣讲团，将法治课堂直接搬进“小板凳议事点”，开展“板凳普法”活动。结合高空坠物、邻里纠纷、电信网络诈骗等典型案例，用最通俗的语言解读民法典、治安管理处罚法、个人信息保护法等法律法规，让居民在议事过程中学习法律知识。

如今，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”不再只是一句口号，已然成为居民的自觉习惯。德政社区获评“全国民主法治示范社区”，暖心的治理模式、亲民的干部队伍，让辖区居民的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

张艳萍表示，社区将不断优化“小板凳议事会”运行机制，持续细化民生服务、化解基层矛盾、凝聚治理合力，以更接地气、更暖心高效的治理举措，持续擦亮基层治理特色品牌，奋力书写新时代基层治理现代化的崭新答卷。