白银融媒记者 苏黎明

营商环境是区域经济的“生命线”，是经营主体成长壮大的“沃土良田”。今年以来，白银区坚持以市场需求为导向、以企业满意为标尺，持续深耕市场化改革，纵深推进“放管服”改革，优化要素资源配置、规范市场经营秩序、升级政务暖心服务，破除发展堵点难点、疏通体制机制梗阻，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一系列务实举措落地见效，持续激活市场一池春水，全区经营主体数量稳步攀升、发展活力持续迸发。截至目前，全区在册各类经营主体32180户，2026年新增经营主体2622户，为区域经济高质量发展积蓄强劲动能。

改革提效减负 企业发展轻装上阵

曾经企业开办多部门来回跑、材料多、时限长，项目审批流程繁琐、环节复杂，是制约市场创业创新的突出痛点。为破解办事难题、释放市场活力，白银区以流程再造为抓手，全面推行企业开办“一站式”集成改革。整合市场监管、税务、社保、公积金等多部门服务资源，搭建线上“一窗通办”服务平台，实现企业设立登记、公章刻制、涉税办理、社保参保、公积金缴存登记等事项“一表填报、并联审批、即时办结”，将企业开办时限压缩至0.5个工作日以内，真正实现极简办、快速办、省心办。

在项目建设领域，该区全面推行工程建设项目全流程电子化审查、全链条电子证照应用，依托大数据共享机制，大幅精简纸质申报材料，实现工程建设项目审批全程网办。全区一般社会投资房建市政项目审批时限由20个工作日压减至14个工作日，审批效率显著提升。同时，深化水电气热网联合报装、项目开工审批、联合验收“一件事”集成服务，整合关联事项、打通业务壁垒，将联合报装优化至2个环节、1个工作日办结，实现企业零材料报装、高效率办结，以实打实的改革红利助力企业轻装上阵、聚力发展。

精准配置要素 产业赋能提质增效

要素活则经济活。白银区坚持“市场主导、政府赋能”原则，聚焦土地、资金、人才、技术等核心生产要素，精准破解要素供给瓶颈，推动优质资源向重点产业、优质企业、重大项目集聚，充分释放要素价值、激活产业潜能。

土地保障方面，该区创新工业用地供应模式，推行“先租后让”“租让结合”“弹性年期出让”等灵活供地方式，有效降低企业初始用地成本。同步深挖存量资源潜力，积极盘活闲置、低效建设用地，通过市场化流转、出租、抵押等方式盘活利用，今年以来累计盘活闲置土地83.2亩，有力保障重点项目落地建设、企业扩产发展。

金融赋能方面，常态化搭建政银企对接平台，精准对接中小微企业、个体工商户融资需求，引导金融机构优化信贷产品、简化审批流程、降低融资门槛。健全中小微企业信用评价体系，大力推广“信易贷”创新模式，依托企业信用数据赋能普惠金融，让“信用”变“资产”。今年以来，全区已累计为1938家企业投放贷款186.3亿元，源源不断的金融活水精准滴灌经营主体，助力企业稳产增收、创新发展。

公正监管护航 市场环境清朗有序

良好的市场秩序是营商环境的核心底色。白银区坚持“无事不扰、有呼必应”监管理念，构建市场化、规范化、智能化新型监管体系，以精准监管、公正监管守护公平有序的市场环境。全面推行跨部门“双随机、一公开”监管，整合多部门抽查事项，实行“一业一查、综合联查”，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。今年以来，累计开展跨部门联合抽查121次，覆盖经营主体1066家，行业重复检查频次同比下降50%，真正实现监管提质、企业减负。

同时，该区畅通企业诉求闭环处置渠道，整合12345政务服务热线、“陇商通”营商环境投诉平台、企业走访座谈渠道，构建全方位、立体化诉求受理体系，严格落实接诉即办、限时办结工作机制。今年以来，“陇商通”平台受理投诉7件、12345热线接收涉企诉求16件，按期办结率、回访率、满意度均达100%。常态化开展“企业接访日”活动25场次，走访服务企业40家，现场协调解决融资贷款、科技创新、信用修复、执法监管等各类难题41个，做到企业诉求件件有回应、事事有着落。

此外，聚焦企业发展痛点、政策落地堵点，梳理产业扶持、税费减免、金融支持等15个重点领域惠企政策65条，通过官方平台常态化推送解读，推动惠企政策精准直达、免申即享，切实让企业尽享政策红利。

暖心服务提质 创业沃土安心兴业

服务温度决定发展热度。白银区始终秉持“服务企业就是服务发展”理念，构建全周期、全方位、全覆盖企业服务体系，用心用情当好企业发展“服务员”“护航员”。通过常态化走访调研、发放暖心服务卡，精准推送惠企政策、办事指南，为企业提供政策咨询、帮办代办、难题协调等“一对一”专属服务，实现企业需求快速响应、高效处置。

持续升级政务服务质效，全面推行“一窗受理、集成服务”，开设“办不成事”反映窗口，着力化解企业和群众办事过程中的难点堵点问题。大力推广“互联网+政务服务”，全区政务服务事项全程网办率达98.84%，让数据多跑路、企业少跑腿。

人才是发展的第一资源。白银区持续优化市场化引才育才留才机制，完善“陇原人才服务卡”“铜城人才服务卡”配套举措，为各类人才提供落户、住房、子女教育、医疗保障等一站式暖心服务，今年已为27名“陇原人才”、48名“铜城青年英才”落实专属服务保障。常态化举办专场招聘会17场，引进各类紧缺人才12名。积极搭建产学研合作平台，建成产学研产业研究院3家，推动人才、技术、产业深度融合，为企业创新发展筑牢人才根基、积蓄科创力量。

风好正是扬帆时，奋楫逐浪启新程。下一步，白银区将持续锚定市场化改革方向，持续深化“放管服”改革、优化要素配置、规范市场监管、升级暖心服务，持续擦亮一流营商环境金字招牌，让各类经营主体放心投资、安心经营、专心创业，持续激活区域经济内生动力，为全市经济社会高质量发展赋能蓄力。