近年来，白银市供销联社在市委、市政府的领导和省供销联社的指导下，围绕深化供销合作社综合改革的总体要求，结合工作实际，稳妥推进基层社改造提升，积极拓展经营服务领域，取得了阶段性成效。

蓄势赋能谋发展

坚持问题导向、目标导向，通过党建赋能、项目支持、政策扶持等务实举措持续改造提升基层社组织功能，全方位支持基层供销社改革发展。2021年以来，市县财政累计支持各类资金200余万元。市委、市政府制订出台《关于持续深化供销改革 助力乡村振兴战略“十大行动”实施方案》，明确基层供销合作社建设的总体思路、主要目标，计划每年按照基层供销社总量17%的比例改造提升薄弱和相对薄弱基层供销社；按照行政村总数20%的比例推进建设村级综合服务社；按照择优分类、不重复享受的原则，对创建达标的国家级标杆基层社，市县财政分别给予50万元和30万元奖励、对省级标杆基层社分别给予30万元和20万元奖励、对市级标杆基层社分别给予20万元和10万元奖励、对县级标杆基层社分别给予10万元奖励，为建强基层基础、打造为农服务平台奠定了坚实基础。

分类施策抓提升

紧抓乡村振兴机遇，将供销合作社综合改革纳入地方乡村振兴战略规划，持续推进基层社改造提升。市供销联社对实力强、较强的基层社，推动其由流通服务向农业社会化服务延伸，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。对薄弱基层社，通过政策扶持、资本合作、联合社带动等形式，盘活社有资产，吸收社会资本参与，拓展基层社服务功能，加快补齐改革的短板弱项。目前，全市恢复重建乡（镇）基层供销社69家，13个基层社完成了“三会”制度建设；会宁县供销联社被省供销联社评为“十强”县级社；会宁县太平店供销合作社、靖远县双龙镇供销合作社有限公司、景泰县漫水滩供销合作社被评为“三体两强”基层社；景泰县喜泉镇通过“村社共建”模式，组建成立了喜泉联合供销社，走出了一条基层供销社发展新模式。

主动担当清旧账

为审慎稳妥推动解决基层社存在的职工养老保险、土地确权登记等历史遗留问题，白银市供销联社主动担当，衔接各级党委政府和相关部门，通过实地走访、查阅档案、座谈交流等方式，在全面摸清真实底数、找准政策依据、多方调查核实的基础上，协调自然资源、执法局等部门拆除违占供销土地的建筑1宗，解决了1宗土地的确权发证；会宁县完成92宗502亩土地测绘工作，并联合县社保中心制定了《会宁县供销系统职工参加和补缴社会保险方案》；靖远县已完成2宗土地确权，并通过注入合作发展基金50万元的方式解决县级政策亏损性挂账，职工养老保险问题正在有序推进。

加强监管保资产

市供销联社坚持为农服务宗旨和保值增值核心，积极推动县（区）社建立健全基层社资产监管制度，创新监管手段，完善对基层社集体资产的监管机制。指导县级社加强对基层社集体资产的统筹管理运营，盘活基层社存量资产。目前，市供销联社组建成立了资产管理中心，5个县（区）均设立资产监督委员会（公司），支持白银区、平川区在不改变基层社性质、隶属关系和人员身份的前提下，整合基层社资源，稳步推进“县基一体化”治理模式，创建系统人财物统一管理治理机制，先行先试探索经验。

（白银市融媒体中心记者 苏黎明)