王钰琴

营商环境是区域经济发展的“晴雨表”，更是市场主体生存发展的沃土。今年以来，景泰县以体制机制创新破局，通过园区放权赋能改革，将企业“跑县城”办事，变成“园区办”，为县域产业集聚、项目提速注入了源源不断的新活力。

谋：锚定方向 摸清产业底盘

正路工业园与景泰县现代循环农业产业园，是景泰县工业转型与乡村产业振兴的两大核心平台。其中正路工业园重点发展新型建材、冶炼加工、机械装备制造；景泰县现代循环农业产业园主攻设施农业、农副产品精深加工、现代物流仓储。两园“一南一北、一工一农”的错位布局，奠定了景泰“南工北农”的整体产业发展格局。

长期以来，景泰县始终紧盯企业发展全流程需求，把解决实际问题、护航项目建设作为优化园区营商环境的核心抓手。随着产业培育持续推进，产业向园区集聚、企业向园区集中、服务向园区集成的趋势越来越明显。截至目前，两大园区累计入驻企业42家，已经成为承载县域重大项目、拉动经济增长的核心主阵地。

破：直面痛点 跳出路径依赖

2026年，景泰县进一步深入贯彻落实“放管服”改革，紧密围绕园区企业发展实际，创新服务模式，深化“园区事园区办”改革，着力构建环节最简、效率最高、服务最优的审批服务体系。

为从根源上破解这一难题，园区放权赋能改革，没有走“一放了之”的粗放路子，而是打出了一套贴合景泰实际的精准“组合拳”。严格紧扣《甘肃省开发区条例》《甘肃省优化营商环境条例》相关要求，向园区下放审批权限，推动审批服务阵地前移，实现就近审批、就近服务、就近监管，给企业“减负”。

改：精准赋权 打出落地组合拳

从最初的需求摸排开始，景泰县跳出“部门端清单”的惯性思路，把办公桌搬到了园区企业的生产车间里，先后走访27家企业收集办事诉求，最终筛选出企业办理频次最高、园区完全有能力承接的6项审批权限，没有下放任何华而不实、企业用不上的事项。

为了避免出现“接不住、管不好”的常见问题，县级主管部门推出了“一对一师徒带教”机制，每个下放事项都由县级部门指定一名业务骨干，和园区对应岗位的工作人员结成对子，跟班实操直到园区人员能独立完成全流程审批。

同时配套建立“权责双向绑定”机制，用清单明确县级部门的行业监管责任和园区的属地管理责任，既杜绝了审批“真空”，也避免了多头监管给企业添负担。

在此基础上，园区还针对性推出“项目管家”服务，每个新落地项目都有专属对接人，从立项备案开始全程跟进，提前帮企业梳理材料清单，把“企业跑”变成了“工作人员帮着跑”。

立：体系定型 释放治理红利

从“跑县城”到“园区办”的背后，不仅是物理距离上的“减负”，更是一场深刻的政务领域绿色转型变革与治理思维的升级。

过去园区想推进一个项目，要反复和多个县级部门沟通协调，现在有了自主审批权限，园区能直接根据不同片区的产业特点调整服务节奏，园区的统筹调度能力直接上了一个台阶。

“园区第一时间主动对接，积极协调各相关部门推进手续办理。虽然目前手续还在加紧办理中，但园区这种靠前服务，真心为企解忧的态度，让我们深切感受到优良的营商环境，也对项目早日落地建设充满期待。”爱登硅业（甘肃）有限公司生产厂长侯帆说。

如今，企业在园区就能办完项目备案、安全预案备案等业务，首个自主办理的工业项目，从企业提交申请到拿到备案证只用了不到24小时。项目前期手续办理周期显著压缩，项目从签约备案到开工建设流程更加通畅，企业诉求响应更加快速精准，市场主体发展信心持续增强，园区招商引资吸引力不断提升，为全县产业集聚和经济提质增效注入强劲动力。