靖远县坚持抓党建促乡村振兴这一主线，聚焦“党建引领、产业发展、强村富民”目标，以村级集体经济倍增计划为抓手，多措并举，激活集体经济发展动能，蹚出乡村振兴致富路。2023年全县村级集体经济总收入4167.36万元、村均收入23.54万元，较上年度增长71.3%；147个村总收入10万元以上、占比83.05%。

靠实工作责任，在聚合力上下功夫。坚持把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程，先后召开县委常委会（扩大）会议、工作推进会进行安排部署，构建县委统一领导、组织部门牵头抓总、行业部门指导推进、乡村两级具体落实的责任体系，建立联系指导、调度通报等制度机制。制定《强化党建引领发展壮大新型农村集体经济实施方案》《实施村级集体经济倍增计划推进措施》等指导性文件，在产业发展、项目扶持、金融服务等方面予以优先支持，指导乡村制定村级集体经济提质增效行动和倍增计划实施方案，梳理核查稳定性收入，对标差距谋求发展，全面推进村集体经济发展。把发展村级集体经济情况纳入乡镇党委和政府主要负责人和领导班子综合考核评价、党委书记基层党建述职评议考核的重要内容，作为村干部、驻村工作队员评先选优的重要依据，每季度进行1次调度通报，对未达到目标任务的3名乡镇党委书记进行工作约谈，排名靠后的2名乡镇党委书记、2名村党组织书记在推进会上表态发言，倒逼责任落实到位。

突出人才支撑，在添动力上出实招。坚持以人才赋能村级集体经济发展。聚焦“引”字当头，依托农业产业优势，引进院士工作团队1个，选树“土专家”“田秀才”等农村实用人才8077名，引入260名农村实用人才，将269家合作社负责人纳入示范社带头人人才库、112名致富能手和乡村企业能人纳入村干部后备队伍，选聘11名专业化管理的村党组织书记，为177个行政村全覆盖配备大学生村文书，壮大村集体经济发展“生力军”。聚焦“用”字为本，组建顾问团开展联系指导，144名科技特派员和51名“三区”科技人才送科技下乡，派强用好驻村第一书记和工作队，认真落实与帮扶单位责任捆绑机制，174个帮扶单位与帮扶村结成共建对子，2023年以来各级帮扶单位协调落实项目资金311万元帮助发展壮大村级集体经济。聚焦“育”字强基，培训村集体经济组织负责人177人，培育新型农业经营主体带头人和种养大户3045人、党员致富带头人599人，组织乡村两级党组织负责人、致富带头人到兄弟县区、山东烟台实地学习考察，对比先进找差距，学习先进找对策，拓宽村集体经济发展思路。

强化要素保障，在强内力上见实效。强化政策推动、资金撬动、项目牵动，最大限度提供各类要素保障，为集体经济发展壮大注入深厚内力。坚持农业农村优先发展，加大资金等要素向“三农”领域倾斜力度，2023年以来全县累计争取中央和省市级财政扶持资金1529.8万元，实施发展壮大村集体经济项目34个，通过“输血”方式助力村级集体经济增收。加大政策支持，对村企合作开发、投资兴建的农业产业基地、种养殖专业合作社和家庭农场，优先安排道路、供水、供电等基础设施项目建设。注重盘活“三资”，对村集体所属的各类资产资源进行全面梳理，摸清总量、理清结构、明晰产权、建立台账，结合当地发展实际，将闲置的旧村部、老校舍、废弃厂房、铺面盘活利用，建设加工厂房、日光温室、交易市场等，通过存量资产发包、租赁经营等形式“变废为宝”，实现集体资产保值增值，增加村级集体经济收入。

聚力制度完善，在提效力上做文章。全面推行村集体经济组织与村民委员会事务分离，目前全县177个村民委员会和村集体经济组织实现职能分离、资金分离、账户分离，进一步规范村级组织运行。完善村集体经济民主决策机制，严格执行“四议两公开”制度，充分发挥村党组织的审核把关作用，全过程监督集体经济资金使用、经营管理，确保村集体经济资金使用、资产管理安全规范。严格落实《白银市农村集体经济组织资金管理办法（试行）》等规章制度，健全村股份经济合作社社员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，加强对投资对象资质、合同内容的审查把关，确保投放程序规范、资金和收益及时到账、收益按规定使用，确保村集体经济制度化、规范化、科学化发展。推广使用农村集体经济组织非现金结算系统，在平堡镇开展试点工作的基础上全面推行“银农直连”管理平台，让村集体经济组织资金管理有据可查、有迹可循；建立健全“甘肃省农村集体资产监督管理平台”管理使用制度，开展电子监督，定期抽查乡镇、村的财务信息，将发现的问题及时通报整改，推动村集体经济组织财务规范化运行。（刘泽坤）