张晓文 魏欢

一直以来，白银市坚持把规范管理使用帮扶项目资产作为一项重大政治任务，采取“强部署、深培训、清底数、严整改”多项措施办法，有力有效避免帮扶资金、物资、项目重复投入或闲置浪费，为巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村全面振兴注入强劲动力。

强化部署安排，确保帮扶资产管理责任“紧而又紧”。按照“一落实二健全三清查四强化”工作思路，制定印发《关于进一步规范全市帮扶项目资产管理使用的落实措施》，市委、市政府成立工作专班，指定专人负责，专题安排部署、调度推进会议，形成了市级抓统筹、县区抓具体、乡村抓落实的工作机制，有效解决了帮扶项目资产“不会管、不敢管、管不好”的难题痛点，做到了责任清、任务明，确保帮扶项目资产持续发挥作用、群众持续稳定受益。

强化业务学习，确保帮扶项目资产培训“精而又精”。紧紧围绕帮扶项目资产管理《国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》《省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理和监督的实施意见》《甘肃省扶贫项目资产确权登记和颁证移交工作指南（试行）》《甘肃省帮扶项目资产确权登记和颁证移交工作指南（试行）》和农村集体“三资”精准清查等政策内容，对县乡村干部进行了政策培训和业务指导，切实帮助各县区有序开展帮扶项目资产摸排工作，科学准确评估统计帮扶项目资产数量，严格管护运营帮扶项目资产，实现帮扶项目资产发挥作用效益，累计开展专题培训12次935人。

强化精准摸排，确保帮扶项目资产底数“清而又清”。对标对表《甘肃省扶贫项目资产确权登记和颁证移交工作指南（试行）》《甘肃省帮扶项目资产确权登记和颁证移交工作指南（试行）》要求，按照“资金—项目—资产”“资产—项目—资金”双向排查思路，制定印发《白银市关于进一步加强帮扶项目资产规范管理的通知》，对2013年以来投入各级财政衔接（专项扶贫）资金、涉农整合资金、东西部协作和中央单位定点帮扶资金等形成的帮扶项目资产进行全面清查摸底，按照经营性、公益性、到户类资产分类分年度开展统计核查，建立县级帮扶项目资产一体化管理台账，同时，按照确权移交“调查、审核、公告、登簿”程序，对资产原值不准确、权属性质不清晰、未移交清楚的帮扶项目资产重新确权移交，纠正以项目名称代替资产名称、以资金计划或项目投资作为资产原值等问题，为帮扶项目资产后续运营管护奠定坚实基础。按照各县区摸排情况，2013-2024年全市累计投入帮扶资金247.55亿元，形成资产196.59亿元，资产占比79.41%。其中，经营性项目资产13.38亿元，公益性资产146.33亿元，到户类资产36.87亿元。

强化补齐短板，确保帮扶资产问题整改“实而又实”。全省帮扶项目资产管理使用情况专项审计调查问题反馈后，市委、市政府主要领导、分管领导作出专门批示，靠实县区、相关部门整改责任，强化项目、资金、资产一体管理，加强研判、剖析根源、堵塞漏洞，坚持问题整改“清单化”管理和“半月一调度、一月一汇报”机制，全力推动反馈问题销号清零，确保达到整治整改一类问题、规范一个领域的效果。截至目前，全市认领问题127个，已完成整改101个（其中：会宁县39个、靖远县5个、景泰县12个、白银区23个、平川区22个），正在整改26个（其中：会宁县15个、靖远县7个、白银区4个）。